Οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων πέτυχαν μερική επιτυχία σε μια άτυπη σύνοδο κορυφής. Αν όλα πάνε σύμφωνα με το σχέδιο, οι εμβολιασμοί μπορούν να ξεκινήσουν ήδη από τα μέσα Δεκεμβρίου.
Γρήγορα έγινε σαφές ότι η διαμεσολάβηση στη σύγκρουση του προϋπολογισμού με την Πολωνία και την Ουγγαρία δεν ήταν αμφισβητήσιμη κατά τη διάρκεια της τηλεδιάσκεψης των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ.
Το θέμα είναι πολύ περίπλοκο, οι ρήξεις είναι πολύ βαθιές από τότε που έγινε γνωστό στις αρχές της εβδομάδας: η Πολωνία και η Ουγγαρία αποσύρουν την επιλογή αρνησικυρίας τους και μπλοκάρουν το πακέτο προϋπολογισμού, που αποτελείται από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο έως το 2027 και το ταμείο βοήθειας για τον κορονοϊό.
Η διαμαρτυρία στρέφεται εναντίον του λεγόμενου μηχανισμού κράτους δικαίου, με τη βοήθεια του οποίου οι παραβιάσεις των θεμελιωδών αξιών της ΕΕ θα τιμωρούνται μελλοντικά.
“Ο προϋπολογισμός και το κράτος δικαίου είναι εξίσου σημαντικοί”
Μετά τη σύνοδο κορυφής, ο Πρόεδρος του Συμβουλίου Τσαρλς Μισέλ τόνισε ότι ήταν απαραίτητη μια ενιαία στάση από όλα τα κράτη μέλη προκειμένου να επιτευχθεί ταχεία οικονομική ανάκαμψη μετά την κρίση. Μέχρι στιγμής, ωστόσο, μόνο η “μεγάλη πλειοψηφία” βρίσκεται πίσω από το πακέτο προϋπολογισμού.
Η Πρόεδρος της Επιτροπής Ursula von der Leyen είπε ότι ο προϋπολογισμός και ο μηχανισμός κράτους δικαίου είναι «εξίσου σημαντικοί». Αμέτρητοι άνθρωποι θα περίμεναν τη βοήθεια αυτή. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ήθελε να υπενθυμίσει σε όλους, είπε η von der Leyen, ότι «ήταν πάντα η μεγάλη δύναμη της ΕΕ να ελέγχει δύσκολες καταστάσεις μέσω της αμοιβαίας υποστήριξης».
Η καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ (CDU) περιέγραψε προηγουμένως τη σύγκρουση εκ μέρους της γερμανικής Προεδρίας του Συμβουλίου και ο Πολωνός Mateusz Morawiecki και ο Viktor Orban για την Ουγγαρία εξήγησαν τις απόψεις τους.
Ποια είναι η σύγκρουση;
Η χαρά ήταν ακόμα μεγάλη τον Ιούλιο. Στη δεύτερη μακρύτερη σύνοδο κορυφής της ΕΕ όλων των εποχών, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε για ένα πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο αξίας 1,1 τρισεκατομμυρίων ευρώ και το πρόγραμμα με την ονομασία “Next Generation EU”, όπου πρόκειται για άλλα 750 δισεκατομμύρια ευρώ.
Ένας λόγος για τον οποίο οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων δεν μπορούσαν να καταλήξουν σε συμφωνία για μεγάλο χρονικό διάστημα: ο μηχανισμός του κράτους δικαίου, η απαίτηση του κοινοβουλίου της ΕΕ.
Με απλά λόγια: Όποιος θέλει να αποσύρει χρήματα από την ΕΕ πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανόνες της ΕΕ. Όσοι δεν πρέπει να χρησιμοποιούν τον μηχανισμό κανόνα δικαίου, θα αισθάνονται τις παραβιάσεις στο δικό τους πορτοφόλι. Ωστόσο, αυτός ο κανονισμός διατυπώθηκε πολύ αόριστα το καλοκαίρι. Ο φόβος ότι οι συνομιλίες θα αποτύχουν ήταν πολύ μεγάλος.
Maas: Σε πολλές χώρες δεν υπάρχει προθυμία να γίνουν παραχωρήσεις
Ο ομοσπονδιακός υπουργός Εξωτερικών Heiko Maas (SPD) δήλωσε ότι η Γερμανία αναζητούσε λύση στον ρόλο της ως προεδρίας της ΕΕ, αλλά αυτό δεν έγινε δημοσίως.
Η εξεύρεση συμβιβασμού θα ήταν επίσης δυσκολότερη από το γεγονός ότι πολλές χώρες δεν είναι πρόθυμες να κάνουν παραχωρήσεις για το κράτος δικαίου. Το ίδιο ισχύει και για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όπως έγινε σαφές από τον Πρόεδρο σε συμφωνία με τους αρχηγούς της Ομάδας.
Θα αποσυρθούν τα δικαιώματα ψήφου;
Επειδή και οι δύο πλευρές δεν μπλοφάρουν ούτε είναι έτοιμες για πρωτοποριακούς συμβιβασμούς, υπάρχει ο κίνδυνος περαιτέρω κλιμάκωσης, τα οποία θα μπορούσαν να οδηγήσουν στην άρση των δικαιωμάτων ψήφου των κρατών της ΕΕ.
Η αντίστοιχη διαδικασία σύμφωνα με το άρθρο 7 της Συνθήκης ΕΕ έχει ήδη κινηθεί εναντίον της Πολωνίας και της Ουγγαρίας, αλλά δεν έχει ακολουθηθεί ποτέ. Αυτό θα μπορούσε να αλλάξει τώρα, αν και αυτό το βήμα συνεπάγεται μεγάλους κινδύνους.
Χωρίς τα δικαιώματα ψήφου της Πολωνίας και της Ουγγαρίας, το χρηματοδοτικό πακέτο θα μπορούσε να εγκριθεί, αλλά η βαθιά διαίρεση της διεθνούς κοινότητας θα ήταν πιθανή συνέπεια.
Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου Charles Michel συνειδητοποίησε γρήγορα ότι αυτή η σύγκρουση δεν μπορούσε να επιλυθεί σε μια τηλεδιάσκεψη. Ως εκ τούτου, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προχώρησε γρήγορα στην πραγματική ατζέντα: την κοινή καταπολέμηση της πανδημίας.
Εμβόλιο: Δυνατότητα έγκρισης από τα μέσα Δεκεμβρίου
Ο Michel επεσήμανε «πολλά υποσχόμενα σημάδια» που έχουν δείξει οι εκθέσεις επιτυχίας των εμβολίων. Εάν η διαδικασία έγκρισης προχωρήσει ομαλά, τα εμβόλια από την Biontech και τη Moderna θα μπορούσαν να εγκριθούν ήδη από το δεύτερο μισό του Δεκεμβρίου, δήλωσε η Πρόεδρος της Επιτροπής Ursula von der Leyen. Η Καγκελάριος Μέρκελ αναμένει επίσης έγκριση σε αυτό το χρονικό σημείο ή το αργότερο “πολύ σύντομα μετά την αλλαγή του έτους”: “Και φυσικά μπορεί να ξεκινήσει ο εμβολιασμός.”
Von der Leyen: Πολλά εμβόλια διευκολύνουν τη σύγκριση
Συνολικά, η Επιτροπή της ΕΕ έχει συνάψει συμβάσεις με πέντε διαφορετικούς παραγωγούς εμβολίων, ένα έκτο είναι επικείμενο. Αυτό φέρνει επίσης πλεονεκτήματα, εξήγησε η von der Leyen.
Οι εταιρείες θα χρησιμοποιούν τέσσερις διαφορετικές φαρμακευτικές προσεγγίσεις. Αυτό εξασφαλίζει καλύτερη συγκρισιμότητα και επιτρέπει τη στοχευμένη εφαρμογή.
Michel: Αυτοπροστασία και αλληλεγγύη
Επειδή όλο και περισσότεροι άνθρωποι δυσπιστούν ως προς τα εμβόλια, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων των χωρών της ΕΕ βασίζονται επίσης στην εκπαίδευση.
Ο πληθυσμός πρέπει να γνωρίζει καλύτερα για την αξία των εμβολιασμών, δήλωσε ο Charles Michel. Σχεδιάζεται μια ξεχωριστή, πανευρωπαϊκή εκστρατεία. Το μήνυμα πρέπει να είναι: «Αυτοπροστασία και αλληλεγγύη».
Όταν χρησιμοποιούσαν ταχείες δοκιμές αντιγόνων, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων συμφώνησαν στην ανάπτυξη ομοιόμορφων προτύπων. Η Πρόεδρος της Επιτροπής von der Leyen επεσήμανε ότι δεν ήταν όλες οι ταχείες δοκιμές συγκρίσιμης ποιότητας.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η αξιοπιστία των γρήγορων δοκιμών πρέπει να είναι τουλάχιστον 80 τοις εκατό. Σύντομα θα ακολουθηθούν πρότυπα για τη διασυνοριακή αναγνώριση.
